Bab Sembilan: Aturan Baru Harem dan Sistem Dewan Dalam

Reformasi di istana Ming belum dimulai, namun perubahan di dalam istana belakang telah diam-diam berjalan. Pada tahun ketiga puluh satu pemerintahan Hongwu, tanggal lima belas bulan keenam, Ma Enhui mengumpulkan enam biro dan dua puluh empat departemen di istana belakang untuk mengumumkan sistem baru di lingkungan istana. Mulai dari masalah makanan hingga jadwal kerja, semua telah diatur dengan cermat, bahkan secara kreatif ditambahkan kebijakan kunjungan keluarga dan libur bulanan.

Baik pelayan istana maupun kasim kini memiliki dua hari libur setiap bulan, di mana mereka boleh meninggalkan istana untuk mengunjungi keluarga tanpa batasan. Setiap tahun pada musim semi, pelayan istana diizinkan pulang selama setengah bulan; jika perjalanan jauh, waktunya bisa diperpanjang. Agar kebijakan baru berjalan lancar, Ma Enhui memerintahkan tidak ada pejabat dalam istana yang boleh menghalangi para pelayan atau kasim untuk berlibur atau mengunjungi keluarga, dan penjadwalan ulang diperbolehkan.

Semua yang keluar dari istana dilarang membocorkan rahasia, jika melanggar, seluruh departemen atau biro tempat mereka bekerja akan kehilangan hak libur dan kunjungan keluarga, disertai hukuman sesuai aturan istana. Kebijakan baru ini membawa kegembiraan di istana, setiap pelayan dan kasim saling memberitahu, bahkan beberapa dari mereka berkumpul di depan Istana Chang'an, menangis dan berlutut untuk mengucapkan terima kasih kepada Kaisar dan Ma Enhui atas kemurahan hati.

Dalam waktu singkat, sebutan "Penguasa Agung" dan "Permaisuri Suci" tersebar di seluruh istana belakang. Shuangxi berdiri di gerbang Istana Chang'an, menyaksikan para pelayan dan kasim yang berlutut tak mampu bangkit. Matanya basah melihat Zhu Yunwen dan Ma Enhui keluar, lalu berseru lantang, "Berkat Kaisar, berkah Permaisuri!"

Suara mereka menggema di seluruh istana. Zhu Yunwen menatap mereka yang berlutut, lalu berkata dengan wajah tegas, "Jika ada yang malas dan tidak bekerja dengan baik, aku akan murka. Kembali ke tugas masing-masing, jangan berlama-lama di sini!"

Setelah berlutut untuk menerima berkah, mereka pun akhirnya bubar dipandu kasim lain. "Mengapa kau menangis?" tanya Zhu Yunwen saat melihat Shuangxi terisak. Shuangxi menjawab cepat, "Kaisar, saya terharu. Sekarang, saya merasa hidup punya harapan." Zhu Yunwen tertawa, "Kau harus bilang, sekarang hidup terasa seperti manusia."

Shuangxi mengangguk sambil menangis. Memang benar. Di masa Zhu Yuanzhang, kasim hidup tanpa harga diri, satu kesalahan bisa berujung kematian, apalagi di akhir masa pemerintahannya, Zhu Yuanzhang semakin kejam, membuat semua pelayan dan kasim hidup dalam ketakutan.

Melihat suaminya bahagia, Ma Enhui pun merasa tenang. Mereka berjalan di tepi danau menikmati pemandangan indah. Ma Enhui berkata dengan sedikit cemas, "Mengapa Yang Mulia melakukan kebijakan ini?" Zhu Yunwen menatap bayangan di permukaan air, tentu tak mungkin mengatakan bahwa karena memperlakukan kasim bukan sebagai manusia, akhirnya mereka berpihak pada Zhu Di.

"Kemurahan hati yang luas adalah jalan menjadi penguasa yang bijaksana," jawab Zhu Yunwen tenang. Ma Enhui mengangguk sepakat, "Yang Mulia pasti akan menjadi penguasa agung sepanjang masa." Zhu Yunwen menggeleng, "Jangan bicara soal penguasa agung dulu. Aku hanya merasa, jika sudah datang, harus berbuat sesuatu sesuai cita-cita."

"Sudah datang?" Ma Enhui memandang Zhu Yunwen dengan bingung. Zhu Yunwen tak menjelaskan, hanya menggenggam tangan Ma Enhui, "Urusan istana belakang kuserahkan padamu. Mulai hari ini, aku harus fokus mengurus pemerintahan."

Wajah Ma Enhui sedikit memerah, Zhu Yunwen menggenggam tangannya di depan begitu banyak pelayan dan kasim. "Tolong jangan khawatir," ucap Ma Enhui sambil menunduk. Zhu Yunwen melihat Ma Enhui yang malu, lalu menariknya dan mencium keningnya, setelah itu melepaskannya dan pergi bersama Shuangxi dan kasim lain yang menahan tawa.

Keesokan hari, Istana Fengtian, rapat pemerintahan. Zhu Yunwen duduk di kursi naga, menatap para pejabat dengan penuh semangat. Ada beberapa pejabat yang ia kenal, namun sebagian lainnya bahkan namanya tak ditemukan dalam ingatannya. Para pejabat pusat masih dikenali: Menteri Upacara Chen Di, Menteri Keuangan Yu Xin, Menteri Hukum Bao Zhao, Menteri Pegawai Zhang Dan, Menteri Pekerjaan Umum Zheng Ci, Menteri Militer Ru Chang. Wakil Menteri Militer Qi Tai, Penulis Hanlin Huang Zicheng, Pengajar Hanlin Fang Xiaoru, Jie Jin, Adipati Wei Xu Huizu, Adipati Cao Li Jinglong, dan Marquis Changxing Geng Bingwen, semuanya hadir.

Ini adalah kedua kalinya Zhu Yunwen memimpin sidang sejak masa berkabung, sebelumnya saat penobatan. Zhu Yunwen merenung lama, menyadari dirinya tak seperti Zhu Yuanzhang yang bisa mengurus ratusan perkara sehari, juga tak punya tangan besi yang menindak tegas, bahkan jika salah tetap membunuh, serta tak memiliki kecerdasan tinggi untuk mengendalikan para pejabat, dan juga tidak tahan hidup tanpa relaksasi.

Singkatnya, Zhu Yunwen tak mampu seperti Zhu Yuanzhang yang langsung mengendalikan enam departemen pusat, mengurus semua hal sendiri. Zhu Yuanzhang tak suka pembagian kekuasaan Perdana Menteri, melalui Kasus Hu Weiyong ia menghapus jabatan Perdana Menteri, mengambil semua kekuasaan, namun ia meremehkan peran Perdana Menteri dan melebihkan kemampuannya sendiri.

Setiap hari, lebih dari dua ratus berkas masuk ke tangan Zhu Yuanzhang, dan perkara yang harus diputuskan tak kurang dari empat ratus. Meski ia kuat dan tangguh, akhirnya tak sanggup, lalu memilih sejumlah pelajar Hanlin untuk membantu menelaah berkas. Para pelajar Hanlin ini mirip sekretaris, dan inilah cikal bakal kabinet Dinasti Ming.

Zhu Yunwen tak ingin berkata, "Aku pernah menyaksikan istana pada jam tiga pagi," jadi ia memutuskan menerapkan kabinet, menggantikan peran Perdana Menteri, dan dirinya tetap memegang hak keputusan akhir.

Kasim membacakan dekrit:
"Dengan mandat langit, Kaisar memutuskan: Sejak aku menerima mandat, mengurus negara terasa sangat rumit, tenagaku tak mampu menjangkau semuanya. Aku khawatir jika ada kekeliruan, rakyat akan dirugikan, dan aku malu pada pendiri negara. Beruntung para pejabat membantu, pemerintahan tertata, rakyat setia.

Aku baru dewasa, kurang pengalaman, maka harus belajar dari para menteri bijaksana, bersama-sama mengatur dunia. Aku mendengar Menteri Keuangan Yu Xin, Menteri Pegawai Zhang Dan, Pengajar Hanlin Jie Jin, semuanya berbakat dan mampu mengelola negara, maka aku angkat Yu, Zhang, dan Jie sebagai Mahaguru, anggota kabinet, untuk mengurus pemerintahan.

Istana Wenhua diubah menjadi Kantor Kabinet, semua urusan enam departemen pusat dan tiga belas provinsi dikirim melalui Departemen Administrasi ke kabinet, anggota kabinet menelaah dan memberi catatan, lalu disampaikan kepada Kaisar. Setelah aku memberi cap, dikirim kembali ke Departemen Administrasi, lalu ke enam departemen pusat dan tiga belas provinsi."

Di masa lampau, Perdana Menteri memegang hak keputusan, rapat pemerintahan, dan administrasi. Sistem kabinet membagi hak rapat kepada kabinet, administrasi kepada enam departemen, dan Kaisar memegang keputusan akhir.

Kabinet diperkenalkan, para pejabat terkejut, saling memandang, sebagian merasa bingung. Zhu Yuanzhang menghapus jabatan Perdana Menteri, namun Kaisar baru justru mengangkat tiga sekaligus.

Walau tanpa gelar, mereka menjalankan tugas Perdana Menteri.

Para pejabat ramai membahas, sementara Yu Xin, Zhang Dan, dan Jie Jin sangat terharu, terutama Jie Jin yang baru kembali ke ibu kota setelah tujuh tahun dan langsung mendapat kepercayaan besar dari Kaisar.

Ketiganya maju dan berseru memuja Kaisar. Zhu Yunwen kembali mengeluarkan dekrit: "Mengangkat Wakil Menteri Militer Qi Tai sebagai Menteri Pegawai, Penulis Hanlin Huang Zicheng sebagai Menteri Keuangan, Fang Xiaoru sebagai Mahaguru Hanlin, mengawasi kabinet."

Qi Tai, Huang Zicheng, dan Fang Xiaoru segera berlutut menerima perintah. Zhu Yunwen tidak mengikuti sejarah, di mana Qi Tai menjadi Menteri Militer, Huang Zicheng menjadi Kepala Ritual, dan Fang Xiaoru nyaris menjadi Perdana Menteri. Ketiganya menjadi inti tim penasihat Zhu Yunwen, yang pada akhirnya Zhu Di menyerbu Nanjing!

Mulai saat ini, sejarah akan berubah. Qi Tai tidak lagi mengurus militer, ia lebih cocok mengurus kepegawaian. Huang Zicheng, meski kurang berbakat, tetap bisa mengelola keuangan asal pandai memanfaatkan orang. Fang Xiaoru, yang selalu menjunjung tinggi "Ritual Zhou", membantu mengawasi kabinet agar Yu Xin, Zhang Dan, dan Jie Jin tak terlalu bebas.

Setelah kabinet diterapkan, Zhu Yunwen bisa fokus pada strategi besar dan reformasi militer. Menurutnya, penguasa negara tak harus mengurus semua hal sendiri, melainkan harus membagi kekuasaan dan mengendalikan arah.

Terutama sekarang, Zhu Di tetap menjadi musuh terbesar Zhu Yunwen, harus selalu waspada dan memperhatikan. Karena adanya sistem kabinet, jadwal sidang juga diubah, Zhu Yunwen memutuskan sidang diadakan pada tanggal satu dan lima belas setiap bulan.

Hari biasa, para pejabat tak perlu berangkat tengah malam, menghindari kecelakaan di jalan. Mulai kerja jam delapan pagi hingga lima sore, jauh lebih baik daripada sebelumnya yang belasan jam.

Setelah sidang, Zhu Yunwen tetap memanggil tiga anggota kabinet dan Fang Xiaoru. Yu Xin sangat terharu, menahan kegembiraannya, lalu berkata, "Yang Mulia, kabinet baru dibentuk, mohon petunjuk bagaimana cara menjalankannya."

Ketiga anggota kabinet tak bodoh, mereka tahu hanya punya hak rapat, tak berani mengambil keputusan sendiri, jika salah bisa bernasib seperti Hu Weiyong. Lebih baik segera tahu batasan, apa yang boleh dan tidak, agar bisa bekerja dengan tenang.

Zhu Yunwen memandang keempat orang di depannya dengan penuh penghargaan, lalu berkata, "Kabinet kuserahkan kepada kalian, aku percaya sepenuhnya. Yang penting, pekerjaan harus selesai hari itu juga, jangan ditunda. Pilihlah sejumlah orang dari Hanlin untuk membantu. Jika ada masalah yang tak bisa diputuskan, laporkan ke Istana Wuying.

Urusan militer diserahkan ke Dewan Lima Komando Militer. Untuk urusan besar negara, seperti pengangkatan pejabat dan keuangan, harus segera dilaporkan. Jika ada perang di perbatasan, tidak boleh ada penundaan, harus segera dilaporkan..."

Setelah semuanya diatur, Zhu Yunwen kembali ke istana belakang.

Para pejabat Ming sangat disiplin, Istana Wenhua diubah menjadi Kantor Kabinet, anggota kabinet mulai bertugas, dan pemerintahan Ming memasuki era baru.

Keesokan hari, Zhu Yunwen mengumumkan pengampunan untuk kasus-kasus yang terjadi di masa Hongwu, membebaskan sejumlah orang yang tak bersalah, sekaligus mengurangi pajak di daerah sulit, memerintahkan pemerintah mengurus orang tua, janda, yatim piatu, cacat, dan membantu korban bencana serta keluarga miskin.

Pada hari ketiga, ia menugaskan Xia Yuanji dan lainnya sebagai inspektur untuk berkeliling mengawasi Dinasti Ming.

(Bab ini selesai)