Bab 59: Sistem Tanah Setara

Hari itu menjelang sore, rombongan Song Zhixin tiba di pusat Kabupaten Gao'an.

Karena Su Qingran membawa pasukan yang terdiri dari seratus prajurit bayaran elit, meskipun Song Zhixin berniat untuk melakukan inspeksi mendadak secara diam-diam dan rendah hati, hal itu sama sekali tidak memungkinkan.

Oleh karena itu, di bawah panduan Fu Qibin, rombongan tersebut langsung memasuki kantor pemerintahan kabupaten.

Setengah bulan yang lalu, penunjukan personel untuk berbagai jabatan kepala daerah telah dicalonkan oleh gubernur, disetujui serta ditandatangani oleh Song Zhixin, dan titah kekaisaran yang dikeluarkan telah diterima oleh setiap wilayah dan kabupaten.

Mendengar keributan tersebut, Kepala Kabupaten Gao'an, Guan Shisheng, dengan tergesa-gesa memimpin sekelompok bawahannya keluar untuk menyambut mereka.

Guan Shisheng berusia sekitar tiga puluh tahun, berpenampilan tampan dan luar biasa.

Kunjungan mendadak dari Raja Xiliang, Song Zhixin, benar-benar membuatnya sangat terkejut.

Dia sempat mengira bahwa Raja Xiliang tidak puas dengan kinerjanya dan datang secara langsung untuk melakukan evaluasi!

Setelah memberi hormat, mereka pun duduk.

Fu Qibin memperkenalkan latar belakang karier Guan Shisheng secara singkat kepada Song Zhixin.

Ternyata, Guan Shisheng dulunya adalah seorang sarjana miskin yang lulus ujian kekaisaran pada tahun kedengaran Kaisar Hui, dan telah menjabat sebagai kepala Kabupaten Gao'an selama enam tahun penuh.

Melihat ekspresi ketakutan dan kegelisahan di wajah Guan Shisheng, Fu Qibin menenangkan, "Kepala Kabupaten Guan, Anda tidak perlu merasa takut. Kedatangan Raja Xiliang kali ini adalah untuk meninjau kehidupan rakyat secara langsung."

Barulah Guan Shisheng merasa lega dan diam-diam menyeka keringatnya.

Song Zhixin berkata, "Kepala Kabupaten Guan, sepanjang perjalanan yang telah ku lalui, desa-desa tampak terbengkalai dan lahan-lahan dibiarkan tandus. Apa alasan di balik semua ini?"

Guan Shisheng tertegun sejenak, lalu membungkuk dan menjawab, "Melapor kepada Raja Xiliang! Wilayah Xiliang dilanda peperangan selama bertahun-tahun, populasi pria dewasa sangat sedikit, ditambah lagi bencana kekeringan yang terjadi terus-menerus, itulah sebabnya desa-desa menjadi terbengkalai dan tanah-tanah dibiarkan mangkrak."

Song Zhixin mengangguk pelan, dengan wajah tanpa ekspresi ia bertanya, "Apakah ada alasan lain?"

Guan Shisheng menunjukkan ekspresi serius, melirik sekilas ke arah Fu Qibin, lalu tampak ragu-ragu untuk berbicara.

"Kepala Kabupaten Guan, katakan saja apa adanya!"

Fu Qibin mendorongnya, "Tujuan Raja Xiliang meninjau langsung kehidupan rakyat adalah untuk mendengar kebenaran, agar dapat menemukan cara untuk menyelesaikan masalah!"

Mendengar hal itu, wajah Guan Shisheng memancarkan sedikit rona kegembiraan. Ia merogoh dadanya, mengeluarkan sebuah dokumen gulungan memo, lalu dengan penuh rasa hormat menyajikannya di hadapan Song Zhixin sambil membungkuk, "Raja Xiliang, inilah temuan-temuan yang saya saksikan selama menjabat sebagai pejabat dalam beberapa tahun terakhir."

"Silakan Anda periksa!"

Song Zhixin membuka dan membacanya.

Wah!

Pemuda ini lumayan juga!

Kalimat pembuka di baris pertama langsung menarik perhatian Song Zhixin: Membahas Kelebihan dan Kekurangan Sistem Pertanahan Saat Ini!

Ia mula-mula memaparkan sistem pertanahan yang berlaku saat ini, lalu mulai menganalisis kelebihan dan kekurangannya.

Dalam analisisnya, sistem pertanahan saat ini jelas memiliki lebih banyak kerugian daripada keuntungan. Tanah terkonsentrasi di tangan segelintir tuan tanah, sementara rakyat jelata berubah menjadi petani penggarap dan buruh tani tanpa adanya motivasi kerja, dan lain sebagainya.

Pada bagian akhir, ia mengemukakan pandangannya sendiri:

Sistem Pemerataan Tanah!

Xiliang sangat menderita akibat bencana perang, banyak lahan pertanian yang telah ditinggalkan tanpa pemilik sehingga menjadi sangat terbengkalai. Sudah sewajarnya jika pihak pemerintah daerah mengambil alih kembali tanah-tanah tersebut, lalu mendistribusikannya kembali berdasarkan jumlah penduduk, demi menjamin agar setiap rakyat memiliki tanah untuk digarap!

Pemuda ini memiliki pemikiran yang sama sepertiku!

Ini sama saja dengan meruntuhkan dominasi para tuan tanah!

Kendati demikian, strategi ini tentu saja sangat menguntungkan, tetapi masalah hak kepemilikan tanah, bagaimana cara mendistribusikannya, serta bagaimana menyeimbangkan kepentingan dari berbagai lapisan masyarakat, masih menyimpan banyak sekali permasalahan yang rumit.

Guan Shisheng pada saat ini juga merasa sedikit gelisah dan menyesal telah mengeluarkan dokumen tersebut untuk ditunjukkan kepada Raja Xiliang.

Ia tiba-tiba teringat bahwa Raja Xiliang memiliki hak atas sepuluh ribu rumah tangga sebagai tanah lungguh dan ribuan hektar lahan subur!

Bukankah ini... sama saja dengan merenggut nyawa Raja Xiliang!

Song Zhixin merenung sejenak, lalu menyerahkan dokumen tersebut kepada Fu Qibin, "Coba lihat ini juga."

Setelah membaca sekilas, warna wajah Fu Qibin berubah drastis.

Pemuda ini, benar-benar bernyali besar!

Fu Qibin membanting dokumen itu ke atas meja di depannya dan berniat meluapkan kemarahannya!

Namun tiba-tiba, ia teringat akan perkataan yang diucapkan oleh Song Zhixin di sepanjang perjalanan tadi, sehingga kata-kata yang sudah sampai di ujung lidahnya pun ia tarik kembali.

Sebelum memahami dengan jelas sikap Raja Xiliang sesungguhnya, lebih baik tidak menyatakan pendirian terlebih dahulu.

Guan Shisheng merasa sangat ketakutan hingga kebingungan melihat tindakan Fu Qibin.

"Raja Xiliang! Tuan Gubernur!"

Ia menjatuhkan diri berlutut dengan suara gedebuk, lalu bersujud dan berkata, "Ini adalah tulisan yang saya buat dalam keadaan mabuk dan bingung, ini benar-benar omong kosong belaka!"

"Saya tahu berdosa! Saya tahu berdosa..."

"Bangunlah!"

Song Zhixin bangkit berdiri, membantu Guan Shisheng berdiri, dan berkata sambil tersenyum, "Aku sama sekali tidak berniat menghukummu. Sebaliknya, aku sangat mengagumi dokumen yang kau buat ini!"

Guan Shisheng berdiri dengan tubuh gemetar ketakutan, sambil diam-diam menyeka keringat dingin di keningnya.

Fu Qibin merasa bersyukur karena dirinya tidak berbicara terlebih dahulu.

Jika tidak, tindakannya itu justru akan bertentangan dengan gagasan Raja Xiliang.

"Analisis yang kau buat sangat masuk akal."

Song Zhixin menatap Guan Shisheng dan berkata, "Hanya saja, sistem pemerataan tanah ini masih belum cukup matang."

"Pemerintah daerah mengambil alih kembali tanah-tanah yang terbengkalai memang merupakan hal yang sangat penting!"

"Namun, tanah-tanah yang terbengkalai itu sebenarnya masih memiliki pemilik. Jika pemerintah daerah ingin mengambilnya kembali, hal ini pasti akan menyentuh kepentingan segelintir orang. Bagaimana mungkin mereka bisa menyetujuinya?"

"Bagaimana pertimbanganmu mengenai masalah ini?"

"Jika tidak ditangani dengan benar, hal itu justru akan memicu gejolak sosial!"

Guan Shisheng mengangguk berulang kali, "Pertimbangan saya kurang matang. Pemikiran Raja Xiliang memang jauh lebih tinggi, berpandangan jauh ke depan, dan sangat mendalam!"

"Kepala Kabupaten Guan tidak perlu menyanjungku!"

Song Zhixin tertawa kecil, "Sebenarnya aku sendiri juga belum sepenuhnya memikirkan cara untuk menyeimbangkan kepentingan-kepentingan tersebut."

Guan Shisheng terkekeh pelan, dan suasana hatinya kini benar-benar menjadi jauh lebih santai.

"Meskipun demikian, segala sesuatu harus dimulai dari sebuah preseden!"

Song Zhixin mendorongnya dengan berkata, "Aku mengizinkanmu untuk mengambil langkah pertama di Kabupaten Gao'an sesuai dengan gagasanmu sendiri, jadikan ini sebagai proyek percontohan!"

"Untuk lahan-lahan yang terbengkalai itu, belilah kembali atas nama kantor pemerintahan kabupaten!"

"Tanah yang telah dibeli akan dibagikan kepada rakyat, namun hak kepemilikannya tetap berada di tangan kantor kabupaten. Rakyat hanya memiliki hak pakai, dan tidak boleh memperjualbelikan atau menggadaikannya kepada orang lain!"

Mendengar hal tersebut, Guan Shisheng tertawa terbahak-bahak, "Luar biasa! Gagasan Raja Xiliang sungguh sangat kreatif!"

Pada saat ini, Fu Qibin tiba-tiba menyela, "Saat ini kondisi semua kantor kabupaten kurang lebih sama, miskin papa dan tidak punya apa-apa, dari mana kita bisa mendapatkan kelebihan uang untuk membeli tanah?"

Seketika itu juga, ekspresi wajah Guan Shisheng kembali berubah menjadi muram dan penuh kerisauan.

"Kalian ini, apakah kalian sangat bodoh?"

Song Zhixin berkata sambil tersenyum, "Apa fungsi dari kantor pemerintahan kabupaten? Bukankah tugasnya adalah memungut berbagai macam pajak?"

Fu Qibin membela diri, "Pajak tahunan yang dikumpulkan oleh kantor kabupaten, selain harus disetorkan kepada pemerintah pusat dan daerah, juga harus digunakan untuk membayar gaji para pejabat, membangun fasilitas irigasi, menjaga keamanan..."

"Bahkan untuk menangani urusan-urusan itu saja masih belum cukup!"

"Kalian benar-benar berpikiran tumpul!"

Song Zhixin mengetuk kepala Fu Qibin, lalu tertawa ramah dan berkata, "Kalau begitu, biarkan aku memberi kalian sebuah gagasan!"

"Kalian bisa menggunakan sistem pembayaran cicilan!"

"Jika satu tahun tidak cukup, maka lakukan selama dua tahun!"

"Jika dua tahun masih kurang, maka lakukan selama sepuluh tahun!"

Mendengar hal tersebut, Guan Shisheng mau tak mau merasa takjub, "Raja Xiliang benar-benar sangat cerdas!"

"Dengan adanya pendapatan pajak kantor kabupaten sebagai jaminan, apakah kita masih perlu takut mereka akan mengingkari utang?"

Fu Qibin pun mau tak mau merasa kagum pada Song Zhixin.

Mengingat situasi saat ini, memang hanya metode inilah satu-satunya jalan keluar.

Dibandingkan dengan tindakan keras mengeksekusi seluruh anggota keluarga Liang hingga ke akar-akarnya, metode ini terasa jauh lebih moderat dan lembut!

"Jangan terburu-buru merasa senang dulu!"

Song Zhixin menatap Guan Shisheng dan berkata dengan suara dalam, "Kau harus mempersiapkan mentalmu dengan baik. Ini adalah masalah yang sangat rentan menyinggung perasaan orang lain, jika tidak ditangani dengan benar, bisa jadi seseorang akan merenggut nyawamu!"

Guan Shisheng berkata dengan ekspresi serius, "Selama saya mendapat dukungan dari Raja Xiliang, meski kepala saya harus melayang, saya akan tetap menjalankan proyek percontohan ini dengan sebaik-baiknya!"

Song Zhixin mengangguk, lalu berpesan, "Segala sesuatu jangan dilakukan secara berlebihan, lakukanlah langkah demi langkah, menyeberanglah sambil meraba batu di sungai!"

Setelah berhenti sejenak, Song Zhixin berkata dengan penuh makna yang mendalam, "Aku akan memberitahumu satu rahasia besar: kerahkanlah sekuat tenaga untuk menggerakkan rakyat jelata, dan menangkan dukungan mereka!"